От пресытившихся бояр до служителей Отечества. Перемены при Петре I

Именно Петр I внедрил в российское общество представление о государе-реформаторе и сделал реформы ключевой характеристикой своей деятельности. Его главной целью было превратить Русское государство в мощное и независимое политически и экономически, благоустроенное и технически оснащенное, а народ — в «зажиточный и домовитый», а также повысить его культурный уровень, подняв его до уровня народов Западной Европы того времени.

В конце XVII века Россия столкнулась с глубоким системным кризисом, который проявлялся во всех сферах жизни общества. Страна значительно отставала от Западной Европы в экономическом и научно-техническом плане. Промышленность фактически отсутствовала: два-три железоделательных завода под Тулой, построенных голландцами, были единственными производственными мощностями. Потребность в металле росла, и его приходилось ввозить из-за границы, преимущественно из Швеции. Собственные запасы руды не были разведаны, и даже серебро импортировали из Западной Европы в виде иоахимсталеров (ефимок), на которых затем выбивали российский герб для использования в обороте. Единственным портом страны был Архангельск, и торговля велась в основном сезонно, что стало одной из причин стремления Петра создать флот.

Армия также находилась в тяжелом положении. Россия десятилетиями не могла одержать победу над архаичным войском Речи Посполитой и с трудом отражала набеги крымских татар. В XVII веке русская армия не участвовала ни в одной войне, где бы она не потерпела поражений. Это было связано с поместной системой.

Петр I считал, что рационалистическая теория «всеобщего блага» наилучшим образом могла оправдать его реформы. Он связывал эту идею с традиционным для русского политического сознания представлением о «служении». С 1715 года книги, которые он требовал, все чаще касались вопросов государственного устройства. В других законодательных актах также звучала мысль о необходимости привести «порядки» в гражданских и «земских» сферах в «такой же добрый порядок, как и воинское дело». Центральными исполнительными органами власти стали коллегии, созданием которых Петр занимался в 1718-1721 годах. Их функции были четко определены. Коллегия иностранных дел, Военная и Адмиралтейская коллегии были признаны «первыми». Дворянское землевладение находилось под контролем Вотчинной коллегии. Коммерц-коллегия занималась внешней торговлей. Финансами управляли Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия и Ревизион-коллегия. Юстиц-коллегия ведала правосудием. Берг-коллегия занималась горнорудной промышленностью, а Мануфактур-коллегия — легкой промышленностью.

Коллегии заменили десятки приказов, которые могли быть отраслевыми , териториальными и проектными. Отраслевое управление получилось более эффективным. В ходе реформы государственного аппарата Петр I разработал четкий алгоритм «движения бумаг» из низших учреждений и центральных органов в Правительствующий сенат. В результате на стол к государю ложились дела, для которых не было юридического прецедента и требовалось решение царя как высшей законодательной власти.

Систему контроля за судопроизводством император ввёл в 1722 году. Тогда же он утвердил при Сенате должность генерал-рекетмейстера, собиравшего как жалобы подданных на волокиту, так и жалобы «в неправом решении», то есть в нарушении законов Юстиц-коллегией. В ХХ веке этим занималась ЧК. Саботаж и волокита они рядом. Генерал-рекетмейстер имел право личного доклада государю. В 1711 г. царь учредил должность фискалов, которые должны были доносить государю о всех случаях нарушения законов, казнокрадстве, взяточничестве.

Тайная канцелярия расследовала дела о «злом умысле против царской персоны», измене и бунте, то есть учреждена первая спецслужба. Преображенский приказ (ведал делами о государственных преступлениях) и Тайная канцелярия. А остальной порядок в государстве обеспечивала полиция.

Царь отменил патриаршество. Однако в реформе царь уравнял Синод не с коллегиями, а с Сенатом. Это формальное возвышение отчасти примирило верхушку священнослужителей с новой организацией Церкви, тем более что к названию «Синод» было добавлено с соизволения императора два определения: «Святейший» и «Правительствующий». Духовенству разрешалось носить бороды. В 1701 г. восстановлен Монастырский приказ, возродивший контроль государства за землями и доходами церковников. По сути, это была попытка скрытой секуляризации (конфискации) церковных владений.

Пётр запретил свободные переходы из монастыря в монастырь и ввёл возрастной ценз при пострижении, дескать. сначала послужи Отечеству, потом Богу. Император настоял на том, чтобы священники нарушали тайну исповеди, если того требовала «государственная польза», а. на старообрядцев возложили двойную подать и обязал носить отличие на платье.красные меты – квадраты (козыри), пришитые к одежде и рога на гол. уборе женщин.

Уходили в прошлое постельничие, сокольничие, ключники, стряпчие и им подобные сохранялись в виде званий, полученных их обладателями ранее, но больше их никому присвоить было нельзя.

Лестница карьеры, прежде ограниченная потолком стала соц.лифт для талантов с золотыми этажами где можно было дослужиться до личного и потомственного дворянства, как Сперанский или отец Ленина. Однако так как финансовое вознаграждение за государственную службу в Российской империи было относительно скромным, в продвижении преимущество имели дворяне, остальные вынуждены были «кормиться от дел». Очень многое определялось войной. От дворян теперь требуется профессиональное военное обучение, овладение воинским делом как профессией. Военные нужды были так велики, что потребовалось срочное строительство новых металлургических заводов и расширение старых: в Карелии, Туле, Липецке, на Урале.

В петровское время начали быстро строить и фабрики легкой промышленности. Ее центром стала Москва. Там появились фабрики по производству парусины, канатов (Хамовный и Канатные дворы), амуниции и седел (Кожевенный и Портупейный дворы), сукна и фетра (Суконный и Шляпный дворы), а также пуговичная, чулочная, бумажная мануфактуры. Московский суконный двор – первое в России крупное текстильное предприятие – работал на привозной шерсти. Петр издал указ о разведении в южных уездах овец, и вскоре суконное производство перешло на отечественное сырье. программа модернизации русской экономики позволила не разорить население, (что сделал например Карл) Хотя всего было в обрез. Людских ресурсов тоже не хватало.

При Петре государство с присущей ему мощью и грубостью взялось за сыск беглых, срывая сотни тысяч людей с мест, где они десятилетиями жили, обзавелись семьями и хозяйством. Это дало старт новой массовой волне беглецов. По самым скромным подсчетам, на юг, к казакам, в Польшу за время податной реформы бежало не менее миллиона человек.

Трансформация России как государства, затеянная и реализованная Петром I, была бы существенно затруднена, если бы ей не сопутствовала трансформация русского дворянства в действительно служилое сословие, он сделал дворянство более однородным, например, дворян-однодворцев реформы окрестьянили.

Петр в реформах был вынужден опираться на мелкопоместное дворянство, но ему нужна была еще одна социальная опора, которую он бы противопоставил дворянству. Таким конкурентом дворянству стал сам аппарат государственной власти — бюрократия.

В петровское время резко сократилась численность купеческих династий в России, ушли в небытие десятки купеческих домов, процветавших в допетровской России. Рухнула элита русского купечества – гостиная сотня: из 226 человек к 1715 году торговые промыслы сохранили меньше половины – 104 купца. Предприниматели сворачивали бизнес, меняли свое социальное положение (уходили в посадские), только бы от них отстало государство. Купеческий капитал всегда хрупок, при отсутствии в России страховки он не был защищен от несчастного случая, а уж от произвола и грабежей чиновников и казны и подавно.

Весьма своеобразная ситуация сложилась и в промышленности, о которой Петр заботился значительно больше, чем о торговле. Та самая колоссальная помощь государства оказала ей в конечном счете медвежью услугу. Жесткие условия владения и пользования предприятиями, регламентация производства и сбыта мало способствовали развитию промышленности. Стопроцентный государственный заказ, с одной стороны, упрощал дело – промышленник знал, что казна скупит весь произведенный им продукт; не надо думать о рынке, конкуренции, модернизации и ценах; на все есть инструкции из Мануфактур- или Берг-коллегии; главное – не провалить заказ, а то пойдешь с сумой по дороге. С другой стороны, заводчик при всем его желании не имел возможности развивать свое дело, если на это не было государевой воли. В сущности, он был полуказенным предпринимателем, жестко привязанным к государственной телеге. Неизбежным итогом петровской индустриализации стало низкое качество русских товаров, их неконкурентоспособность на европейском рынке. Петр резко, в течение нескольких лет, уничтожил комфортную среду капиталистического развития.Пётр не верил в способность народа к развитию и ликвидировал органы земского самоуправления в деревнях. В результате обсуждения различных форм местного самоуправления 3 ноября 1718 года Сенат принял специальный указ, в котором утверждалось, что крестьяне не могут эффективно управлять выборными земскими органами, так как «в уездах среди крестьянства нет умных людей». За годы до Петровских реформ русское крестьянство накопило достаточные ресурсы, которые позволили правительству Петра I вести длительную Северную войну и проводить реформы. Это стало возможным благодаря значительному увеличению налогового бремени на крестьян, которое выросло минимум в три-четыре раза по сравнению с временами царей Алексея Михайловича и Фёдора Алексеевича. Пётр I рассматривал крепостных как рабов. Он перевёл черносошных крестьян в государственные, а дворцовых раздавал своим соратникам в качестве наград. Оценивая личность Петра, можно сказать, что его деятельность сначала была хаотичной и противоречивой, но со временем решения начали дополнять друг друга и создавать синергетический эффект. Без петровских реформ Россия могла бы стать полуколонией, обслуживающей интересы молодого и амбициозного западного капитализма.

Пётр I основал новую столицу — Санкт-Петербург, и принял титул Императора Всероссийского. Своими реформами он стремился упорядочить русскую жизнь, хотя и не достиг полного успеха. Эта попытка привнести дисциплину принесла значительные результаты. Он не только одел русского человека в западный костюм, но и наложил на него, по мнению некоторых, чужеземные оковы, а по мнению других — экзоскелет, который обеспечил развитие страны на два века.

Чтобы достичь могущества и независимости России, Пётр I не жалел ни себя, ни своих подданных, ни средств. Современные люди не могут полностью одобрить такие методы, так как они требуют разумного баланса между светлыми перспективами и текущим благополучием. Однако в то время это было необходимо. Русские вели двадцатиоднолетнюю войну и одержали победу над Швецией после длительного и трудного «обучения» у своего грозного противника, который в итоге признал превосходство своих «учеников».

В результате реформ Московское царство превратилось в Российскую империю, которая с некоторыми изменениями просуществовала почти два века. «Россия из “личной собственности государя” стала общим домом для всех русских людей».